珠海汕头湛江同迎重磅“礼包”,对深圳有何影响?
发布时间:2021-03-30    阅读数:721

 

3月29日,广东省委、省政府正式发布支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、支持汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区、支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极等三个文件,进一步明确三市未来发展定位,强力推动三市加快实现高质量发展。这次珠海、汕头、湛江三市随广深之后被纳入“特事特办”机制,未来陆续支持三市发展的专项政策,将顺理成章驶进“快车道”。

3月29日,广东省委、省政府正式发布支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、支持汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区、支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极等三个文件,进一步明确三市未来发展定位,强力推动三市加快实现高质量发展。

小政发现,这三份《意见》同一天发布,均为5000字上下,内容聚焦增强三市改革创新动力、提升城市发展能级、完善基础设施布局、优化区域营商环境,全面梳理短板弱项和近期能够取得重大突破的重点领域,积极谋划牵一发而动全身的重大政策、重大项目、重大任务,力求通过充分发挥各自比较优势,加快培育激发三市内生发展动力,协同引领周边区域发展。

三市发展与深圳有何关联,对深圳发展有何影响?

1 为什么是珠汕湛?

小政注意到,区域协调发展是广东省实现高质量发展的重要部分,整体谋划便是高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局。其中的珠三角地区是引领全省发展的核心区和主引擎,关键是要发挥广州、深圳“双核”驱动引领带动作用。而新获省委省政府发文支持的三市中,珠海本身便是珠三角核心区城市之一,是粤港澳大湾区重要节点城市,汕头、湛江则是承担沿海经济带振兴发展使命的东西两翼重要发展极,定位为省域副中心城市。

省发展改革委相关负责人表示,此次出台的三份意见,牢牢把握粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设重大机遇,立足把珠海、汕头、湛江三市改革发展放到全省推进珠西崛起、两翼齐飞的战略格局中系统谋划,推动三市在“一核一带一区”区域发展格局中发挥更大作用。

巧的是,珠汕湛三市都在去年广东提出的五大都市圈构想中(珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈),另外两个分别是广州和深圳。但相对于广州、深圳这两个本来就实力雄厚、带动力强的都市圈中心,另外三个都市圈似乎还没有如此强大的“圆心”,而小政在这三份文件中,发现了不少“枢纽”“中心”的表述:

针对珠海提出,建设区域科技创新中心、商贸物流中心、特色金融中心、文化艺术中心和枢纽型网络化综合交通体系,支持珠海建设区域消费中心,建设珠江口西岸轨道交通中心,建设高水平区域教育医疗中心,推动建设区域性应急指挥中心……

针对汕头提出,支持打造区域消费中心城市,建设国际优质农产品、消费品进口集散中心,培育大型商贸龙头企业,加快区域创新中心建设,打造具有鲜明特色的潮汕文化中心……

针对湛江提出,建设区域创新、文化教育、医疗商贸服务中心,加快金融资源集聚发展……

由此可见,这三个城市今天一同“亮相”《意见》,应该就是广东省试图破解全省区域发展不平衡难题,构建协同发展机制,加强做实各都市圈发展龙头的新实践。

  2 “特事特办”五城市

小政注意到,每份意见的最后一段,都有一句“建立健全特事特办工作机制”,而这一机制,是从深圳开始的。

建立“特事特办”机制,是近两年广东省委、省政府支持地市发展的创新举措。

2019年,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》印发后,广东立即提出:按照“特事特办”原则,加快涉及深圳先行示范区建设文件办理,第一时间提请省政府常务会议研究,建立专项督查台账,全力推进深圳先行示范区建设各项决策部署落到实处;

很快,在2019年10月发布的《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》中也提出,建立支持广州的“特事特办”机制。

纳入“特事特办”机制,相当于坐上政策“直通车”。比如在省委办公厅,将由专人对接,对两市提出的事项给予优先高效办理,优先列入省委常委会年度工作要点、省重大会议活动安排计划、年度发文计划及重点发文项目清单,第一时间安排省委常委会会议、省委书记专题会议、省四套班子秘书长联席会议等会议研究。在省政府办公厅,对相关文件办理,第一时间提请省政府常务会议研究,建立专项督查台账。

这次珠海、汕头、湛江三市随广深之后被纳入“特事特办”机制,未来陆续支持三市发展的专项政策,将顺理成章驶进“快车道”。

3 三市机遇也是深圳机会

小政发现,珠海、汕头、湛江三座城市都与深圳有很强的合作关系。

2020年6月,珠海在其人代会上首次将“筹建深珠合作示范区”写入《政府工作报告》中。此后,关于两地如何通过“深珠合作示范区”更紧密携手、推动珠江口东西两岸融合发展的话题就一直备受关注。珠海市委书记郭永航在接受采访时表示:珠海将规划建设深珠合作示范区,以珠海国家高新区为主平台,在扩权统筹、体制机制改革上先行先试、率先探索,全力支持深圳先行示范区建设。

2021年1月,深圳市人民政府与汕头市人民政府签署深度协作框架协议,从五方面发力,促进高质量协同发展,共同打造沿海经济带重要发展极。两市将立足充分发挥比较优势,扛起新时代经济特区使命担当,坚持区域协调发展和高质量发展,加速形成“核+副中心”动力机制,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,推动汕头建设高质量的省域副中心城市,引领深圳都市圈与汕潮揭都市圈融合互动发展,为全省“一核一带一区”区域协调发展打造样板示范。

2020年10月15日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会次日,湛江日报就发文称,湛江将奋力拼搏,全面提升城市发展能级,主动融入“双区”“双城”建设。以“一通道”建设为依托强化与深圳交通互联,以“一湾区”建设为引擎,加强与深圳开放互动,以“一示范”为抓手加快与深圳产业互融,努力保障和改善民生,促进与深圳民生互济。

如此看,珠海、汕头、湛江的发展机遇,也就是深圳的发展机会。

来源:深政观察

 

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